L’Autorité de Régulation (ARE) a lancé le 04 octobre 2024 un appel d’offres pour l'acquisition et le déploiement d'un réseau mobile 2G et 4G dans les zones frontalières du Sud-Est de la Mauritanie de Ould yenje à Fassala Néré.
L’avis d’appel d’offres a été publié le même jour sur les sites de l’ARE, de Beta.mr et de DgMarket.
Par la suite, sept (7) Dossiers d’Appel d’Offres ont été achetés par :
- ZTE Corporation
- HMN Smart
- ATM Solution
- Chinguitel
- Nokia Networks France, Succursale Mauritanie
- VAST VISION Co LTD
- UNISYSTEM GROUP
A la date et heure limites fixées pour le dépôt des offres, seuls trois plis ont été reçus. Il s’agit des offres des soumissionnaires :
- UNISYSTEM GROUP ;
- HMN GROUP ;
- VAST VISION Co LTD.
Conformément au Règlement d’Appel d’Offres, la commission chargée de l’évaluation s’est réunie dans les locaux de l’Autorité de Régulation, le 6 novembre 2024 à 15 heures, en vue d’évaluer les offres techniques déposées par les soumissionnaires.
Conformément aux dispositions du point 22.2 du dossier d’appel d’offres, la commission a procédé à l’évaluation technique des offres déposées. Cette évaluation a été réalisée en trois étapes :
- Examen de la recevabilité des offres des soumissionnaires ;
- Vérification de la qualification des soumissionnaires ;
- Examen de la conformité des offres.
- Examen de la recevabilité
La commission a vérifié que les documents demandés dans le dossier d’appel d’offres, en particulier les pièces citées au point 22.2.1, ont été fournies par les trois soumissionnaires.
La commission a, par la suite, divisé les offres en deux groupes :
- Groupe 1 : les offres jugées recevables, ayant fourni tous les documents demandés dans le dossier d’appel d’offres.
Seule l’offre du groupement HMN appartient à ce premier groupe.
- Groupe 2 : les offres jugées non recevables ne contenant pas l’ensemble des documents demandés dans le dossier d’appel d’offres.
Les deux soumissionnaires UniSystem GROUP et VAST VISION Co LTD font partie de ce deuxième groupe, étant donné qu’ils n’ont pas fourni les éléments essentiels demandés notamment la garantie de l’offre requise au point 14 du RAO, qui stipule : « Toute offre non accompagnée de la garantie d’offre conforme au modèle en Annexe II du RAO sera rejetée comme étant non conforme aux dispositions du Dossier d’Appel d’Offres ».
Par conséquent, seule l’offre du groupement HMN est jugée recevable.
- Vérification de la qualification
En conformité avec le point 22.2.2 du dossier d’appel d’offres, la commission a vérifié la qualification du groupement HMN sur la base des dispositions de l’article 13 du RAO tel que modifié par l’additif 1.
Les vérifications de la commission ont montré que le groupement HMN satisfait aux critères de qualification du dossier d’appel d’offres (article 13 du RAO modifié par l’additif 1), en conséquence, HMN est jugé qualifié.
- Examen de la conformité des offres
Conformément au point 22.2.3 du RAO, la commission a examiné l’offre qualifiée du groupement HMN à deux niveaux :
- la conformité aux dispositions du Cahier des Charges ;
- l’absence de divergences ou d’omissions substantielles par rapport au Règlement d’appel d’offres et au projet de contrat.
Elle a vérifié, en particulier, que la lettre d’engagement et la garantie de l’offre sont présentées conformément aux modèles figurant dans le dossier d’appel d’offres.
Après examen, la commission n’a relevé aucune divergence ou omission substantielle dans l’offre du groupement HMN au regard du Règlement d’appel d’offres, du Cahier des charges et du Projet de contrat. En conséquence, l’offre de HMN est jugée conforme pour l’essentiel.
Le rapport d’évaluation technique a été soumis au Conseil National de Régulation lors de sa réunion du 8 novembre 2024 au cours de laquelle, le Conseil a décidé :
- l’approbation du rapport d’évaluation des offres techniques ;
- l’ouverture de l’offre financière de HMN le 18 novembre à 12h00 ;
- la publication d’un extrait résumant l’évaluation technique ;
- la possibilité aux candidats qui s’estimeraient lésés d’introduire un recours gracieux auprès du Président du CNR dans un délai ne dépassant pas 5 jours ouvrables à compter du 11 novembre 2024.